在全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的时候,必须调整我国国民经济发展的比例关系。毛泽东同志早就指出,要按农、轻、重的次序安排计划。现在党和国家对发展农业已经采取了一系列重要措施,对发展轻工业也摆上了重要议事日程。因此,在建设方针上要来一个调整,先搞那些容易搞、上得快、见效快、能盈利、换汇多的行业。这样做,还可以更多地容纳劳动力,对改善人民生活也有利。发展纺织工业,就是这样一个事关重大的问题。
纺织工业对于繁荣城乡市场的商品供应、保证人民生活需要、增加财政收入、发展对外贸易,具有十分重大的作用。这里有三笔账可以算:纺织品在我国城乡市场商品零售总额中占五分之一;纺织系统提供的利润和税收,近年在国家财政收入中占十分之一;纺织品出口换汇,近年在全国出口换汇总额中占五分之一以上。从这几个数字,可以得出一个结论:加速发展纺织工业是实现四个现代化的重要一环。
纺织工业要把为国家四个现代化作更大贡献,同纺织工业本身的更大发展,辩证地统一起来。这就是说,要在努力多做贡献的过程中,取得本身的发展壮大和实现现代化。要充分发挥现有企业的作用,把生产搞得多快好省,把经营管理搞得卓有成效,为城乡市场和出口外销提供数量更多的高质量纺织产品,为国家积累更多的资金,增加更多的外汇收入。只有我们的经济底子逐渐雄厚,国家支付能力逐渐增强,才有可能逐渐增加对国民经济各部门的投资。纺织工业作为一个积累资金多、换外汇多用外汇少的工业部门,必能在国家的投资安排中取得应有的份额,加速本身的建设步伐和现代化进程。新中国建立以来,纺织系统的一些老基地,如上海市和江苏省常州、无锡、南通等市的许多纺织企业,正是这样走过来的。一些为市场和用户服务得好、积累资金多、出口换汇多的企业,往往是设备技术面貌变得快的企业。为国家作出贡献,企业本身也取得发展;作出更大贡献,取得更大发展。如果有更多的工业部门和企业都这样做,我国国民经济的发展速度将会愈来愈快。
坚决按照农、轻、重次序安排计划的建设方针,为纺织工业的更大发展提供了有利条件。为了适应新形势的需要,纺织战线必须解决一系列新出现的问题,在方针、政策、体制以至经营方式等方面进行一系列的改革。纺织系统应该抓住纺织工业生产、建设的关键,从实际出发,在当前和今后一段时期内,全力抓好三件事。一是把纺织品的质量、品种、花色不断提高到新水平,更好地适应国内外市场的需要,使全国城乡市场绚丽多采,把出口商品搞得好上加好。抓住了这一环,就抓住了纺织企业各项工作的牛鼻子,就能把企业的生产技术、经营管理、科学研究、技术革新和工艺设备的改善带动起来了。二是把扩大纺织品出口换汇的任务迅速落到实处,为了增强国际支付能力,必须尽快地抓出成效,纺织工业本身也能从中得到更快的发展。三是有效地对现有企业进行“挖潜、革新、改造”,抓好了这一条,纺织工业的发展壮大和现代化建设就有了巩固的“根据地”。此外,对于纺织科学技术现代化和管理现代化以及人才培养等工作,也要抓紧抓好。
各地纺织工业的发展,都要从本地资源、市场、能源等因素出发,力求做到经济合理,不能离开经济效果,片面地强调地区的自给自足。
为了取得纺织工业的更快发展,必须摒弃单纯用行政手段管理经济的做法,改用经济办法管理经济。一切生产、建设和经营管理的方案,都要进行周密的经济比较,用较少的劳动耗费取得较大的经济效果。“吃大锅饭”的现象再也不能继续下去了。要下决心把公司、企业真正办成拥有必要的经营管理权的经济组织,明确各级的经济责任。要解放思想,开动脑筋,采用经济手段促使企业改善生产经营工作。以促进纺织企业提高产品质量、增加花色品种为例,就可以采取一系列经济手段:对于提高质量和增加新品种、新花色有突出成就的企业,在给予政治鼓励的同时给予经济奖励;完不成质量指标的企业,不得提取企业基金;实行优质优价,低质低价;从价格政策上鼓励企业创名牌、保名牌;普遍采用商标,并允许做广告,进行竞争,等等。在促进企业提高劳动生产率,降低原材料、动力消耗,增加盈利等方面,也都要研究、采用相应的经济手段。
发展纺织工业是国民经济中的一个重要问题。能否按时保质保量完成纺织生产计划,对于国家市场商品的供需和货币流通的平衡,有举足轻重的影响。那种认为纺织工业“可挤可让”的观点,不利于国民经济的迅速发展,只会促使比例失调。为了大力发展纺织工业,除了纺织系统全体职工积极努力外,国家对于纺织工业计划内需要的动力和各种原材料,首先是电,应该给予保证。近年来,电力供应跟工农业生产需要的矛盾很大。现在国家规定,在权衡各种得失因素时,即使在用电供需矛盾很大的情况下,也要保证纺织工业用电。要把“可挤可让”改为“重点保证、优先供应”。这样安排,对国民经济全局有利,各地区和各部门要确保落实执行。
纺织工业为国家积累资金、换取外汇很多,可以说象一棵“摇钱树”。但这棵“摇钱树”需要多方面的培育。要使纺织工业生产上得快,必须建立良好的工商关系,并在财政、税收、信贷等方面采取一系列正确的政策。这也就是常常说的,“将欲取之,必先予之”。特别是当前,工业、财贸各部门都在实行工作重点的转移,改进管理方式方法,许多新问题、新矛盾需要工商之间相互帮助,商量解决,而不能各行其是。当务之急,是要解决好产销衔接问题。
纺织企业要努力做到产品适销对路,千方百计提高竞争能力。商业部门对纺织企业内的合格产品,要按计划收购。纺织企业超产部分或试制的新产品,商业部门选购后,多余的部分允许纺织企业在国家统一价格下自销或委托商业代销。为了迅速扩大纺织品的出口换汇,工贸之间应该通力合作,共同制订出口方针,共同进行对外谈判、签约,共同进行国际市场商情的调查研究,共同扶植出口基地和专厂,共同把生意做活。
让纺织工业的生产建设搞得多一点,快一点,这是根据近三十年我国国民经济发展的历史经验所得出的正确结论。抓轻工业,以轻养重,这同按照农、轻、重的次序安排计划的方针基本上是一致的。这样做,重工业的发展不会慢,反而会更快。我国人口多,市场大,而工业的底子薄,资金积累有限,不这样搞,工业的速度快不了。我们要扩大国际上的经济交流,引进先进技术,更要走这条路。只有这样,才能扩大出口,多换外汇,增强支付能力。
(选自1979年3月29日《人民日报》第1版)